[摘 要] 以1999年7月22日我國政府取締“法輪功”為開端，我們同“法輪功”等邪教組織斗爭已經23年，這場斗爭是我國改革開放新時期一場正義與邪惡的重大較量。
正勝邪則治而安。23年來，在黨中央、國務院的正確領導下，全黨動員，全社會共同參與，依法同“法輪功”等邪教組織進行了堅決的斗爭，取得了重大勝利，有力地保障了人權，尊重和保障宗教信仰自由，維護了法律的尊嚴，維護了安定的政治局面，維護了社會的正常秩序，為經濟和社會發展創造了良好的社會環境。
[關鍵詞] 正勝邪；治而安；經驗；意義
二、依法取締“法輪功”邪教組織，取得重大勝利
1999年7月22日，民政部發出《關于取締法輪大法研究會的決定》，指出“經查，法輪大法研究會未經依法登記，并進行非法活動。據此，依照《社會團體登記管理條例》有關規定，認定法輪大法研究會及其操縱的法輪功組織為非法組織，決定予以取締?！?
同日，公安部發出關于禁止“法輪功”從事非法活動的六條《通告》。內容為：中華人民共和國民政部已于1999年7月22日認定法輪大法研究會及其操縱的法輪功組織為非法組織，決定予以取締。
1999年7月22日，國家新聞出版署發出《重申有關法輪功出版物處理意見的通知》。
1999年7月19日，中共中央向全黨發出了《關于共產黨員不準修煉“法輪大法”的通知》，并于7月22日通過新聞媒體向國內外公開報道。當天，中共中央組織部負責人還就《通知》向《人民日報》記者發表了談話。
1999年7月29日，公安部發出了對李洪志的《通緝令》：“李洪志組織和利用‘法輪大法研究會’及其操縱的法輪功組織，宣揚迷信邪說，蒙騙他人，致人死亡，并未經依法申請和許可，組織、策劃集會、示威，聚眾擾亂公共秩序等活動，涉嫌犯擾亂公共秩序罪，經北京市人民檢察院批準逮捕，現予以通緝?！?
1999年10月30日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定》頒布（以下簡稱《決定》）。
（一）《決定》提出，“為了維護社會穩定，保護人民利益，保障改革開放和社會主義現代化建設的順利進行，必須取締邪教組織、防范和懲治邪教活動”。
《決定》對反邪教的功能和作用作了清晰的定義，提出了四項要求：一是對邪教組織堅決依法取締，嚴厲打擊邪教組織的各種犯罪活動；二是堅持教育與懲罰并舉的原則，對絕大多數被蒙騙的群眾要團結、教育，對極少數犯罪分子要依法嚴懲；三是要在全社會深入持久地開展法律和科學文化知識的宣傳教育；四是要動員和組織全社會的力量對邪教活動進行綜合治理。
這是新中國成立以來，首次以中國最高立法機關——全國人大常委會通過決定形式頒布的處理邪教問題的法律文件，可以視為反邪教總體綱領第一次被提出。
自此，在全國范圍內以貫徹《決定》開展了一場規?？涨暗姆葱敖潭窢?，是正義與邪惡的一場重大較量。
《決定》規定，“堅決依法取締邪教組織，嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動?！备鞯刎瀼亍稕Q定》，對“法輪功”利用邪教組織破壞國家法律、行政法規實施，聚眾鬧事，擾亂社會秩序，以迷信邪說蒙騙他人，致人死亡，或者奸淫婦女、詐騙財物等犯罪活動，依法予以嚴懲。
1999年12月26日，北京市第一中級人民法院對“法輪功”邪教組織骨干李昌、王治文、紀烈武、姚潔“組織、利用邪教組織破壞法律實施”“組織、利用邪教組織致人死亡”一案作出一審判決。法庭審理認為，李昌等人與李洪志一起建立的“法輪大法研究會”及各地“法輪功”輔導機構，是地地道道的嚴重危害社會的邪教組織。他們實施的一系列犯罪行為，已經構成組織、利用邪教組織破壞法律實施罪，組織、利用邪教組織致人死亡罪和非法獲取國家秘密罪。法院依照刑法和司法解釋有關條款的規定，分別判處李昌、王治文、紀烈武、姚潔有期徒刑7至18年。
此后，全國各地人民法院以刑法和司法解釋為依據，相繼對一些“法輪功”邪教組織犯罪分子進行了審判，依法審判了“1·23自焚案件”“長春插播廣播電視案件”“關淑云殺女案件”“傅怡彬弒父殺妻案件”“陳福兆投毒案件”“溫玉平殺人案件”，以及“全能神”“5·28殺人案件”等一系列邪教案件，把違法犯罪的邪教信徒繩之以法，彰顯了法律的威嚴，體現了法治精神。
在貫徹《決定》依法取締邪教組織，嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動中，各地司法機關遵循以事實為依據、以法律為準繩的原則，嚴格按照法律規定程序，把不明真相參與邪教活動的人同組織和利用邪教組織進行非法活動、蓄意破壞社會穩定的犯罪分子區別開來。對構成犯罪的組織者、策劃者、指揮者和骨干分子，堅決依法追究刑事責任；對于自首或者有立功表現的，可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
通過正確適用法律和司法解釋，懲處“法輪功”邪教組織犯罪活動，維護國家和人民群眾的根本利益，為今后依法處理邪教類犯罪問題積累了寶貴的經驗。
23年來，通過依法取締“法輪功”邪教組織，嚴厲懲治邪教組織的各種犯罪活動，我國防處理邪教的法律、法規不斷完善，先后制定了相關法律、法規、規章等40多項，初步形成了我國防范處理邪教問題的法律體系。如，2015年11月1日《中華人民共和國刑法修正案（九）》頒布、實行，對利用邪教組織破壞國家法律實施罪增加“情節較輕”的規定，設立了三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處或者單處罰金”的量刑區間。2017年1月25日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），成為執法機關執法的重要依據。事實表明，處理“法輪功”問題，推動了中國反邪教立法得到了迅速發展，初步形成了反邪教立法的體系，為依法處理邪教問題提供了強有力的法律保障。
同時，“堅持教育與懲罰相結合，團結、教育絕大多數被蒙騙的群眾，依法嚴懲極少數犯罪分子?！毙敖绦磐郊仁呛θ苏?，同時也是受害者，更需要人們的幫助。團結、教育絕大多數被蒙騙的群眾，既是法治精神的體現，也是人文精神的體現，是社會進步的重要標志。
全國各地本著對人民群眾高度負責和人道主義出發，盡最大努力教育和挽救原邪教受害者，尤其是基層和一線從事教育轉化工作的同志，頂住壓力，冒著風險，承擔了教育轉化工作中最艱巨的任務，用辛勤的汗水和聰明才智推動著教育轉化工作向前進展，幫助癡迷者回到正常的家庭和社會生活中來，擺脫了邪教的精神控制，過上了正常的社會生活。
如，遼寧省撫順市堅持用雷鋒精神幫教轉化“法輪功”人員，用雷鋒精神消除“法輪功”歪理邪說，取得顯著效果。在幫教工作中，聘請了雷鋒生前戰友喬安山、雷鋒生前輔導的學生陳雅娟擔任幫教工作的負責人。喬安山提出口號：“在幫教邪教人員工作中，全體工作人員向黨員看齊，黨員向我看齊，我向雷鋒看齊！”他們用雷鋒精神幫教邪教人員的過程中，使邪教人員的思想深處起到了“細雨潤物”的作用，使絕大多數邪教人員都得到轉化。齊某原是“法輪功”當地骨干，在不到一個月時間里便得到了徹底轉化，回到單位后，他還專門給幫教單位寄來了一面錦旗，表達對其靈魂再生的感激之情，同時積極主動做其他“功友”的轉化工作。
又如，原江蘇省海安縣防范和處理邪教問題辦公室副主任蔣龍生，在幫教轉化實踐積累出了一套行之有效的教育轉化工作法，從2002年至2015年，13年間累計教育轉化原邪教人員512名。面對邪教人員這一特殊群體，蔣龍生用自己做人的良知和警察的操守詮釋了真和善的真實內涵，盡心盡力挽救那些深陷泥潭的癡迷對象。對誤入邪教的人員，蔣龍生傾注著一片愛心，為貧困家庭送去溫暖，幫失業的找工作，給開店的找門面房，為無人照顧的孩子當起“干爹”，替孤老求醫問藥養老送終……有人說，邪教人員可憐也可厭甚至可恨，不值得幫他們?？墒Y龍生不這樣認為，他覺得，被邪教裹挾的，大部分也是弱勢群體，往往缺文化、少知識，家庭貧困，遇災遭難，為尋求精神寄托而走上邪路，常常弄得家破人亡，凄凄慘慘。這部分人如果不幫助，很容易走極端，走向社會的對立面。向他們傾注愛心，讓他們感受到社會的溫暖，能夠化解社會矛盾，促進社會和諧。
再如，原湖北省武漢市江漢區防范和處理邪教問題辦公室干部屈申，從事邪教幫教人員工作20多年來，幫助300多名邪教人員重新步入正常生活軌道。屈申同志愛崗敬業、孜孜以求的敬業精神;他帶病堅持工作、強忍病痛的折磨，直至腦部被植入29根鋼網彈簧也未放棄對邪教人員的幫教，他在幫教實踐中摸索出教育轉化“八步工作法”，使眾多的邪教癡迷者懸崖勒馬、迷途知返。屈申說，邪教危害國家，更殘害家庭，“轉化一個人能挽救一個家庭，減少社會一分危害”。這是一名共產黨員的責任與擔當！
正是有千千萬萬個像喬安山、陳雅娟、蔣龍生、屈申這樣的同志的辛勤努力，以犧牲個人利益換來了一個個邪教人員的新生，以對黨的忠誠，默默無聞、頑強拼搏的無私奉獻精神換來社會的和諧安定，體現了我們黨代表最廣大群眾的根本利益和以人民為中心的發展理念，贏得了全社會的尊敬 ！
（二）《決定》提出，“在全體公民中深入持久地開展憲法和法律的宣傳教育，普及科學文化知識”，在全社會形成了崇尚科學，反對邪教”的良好社會風氣。
“法輪功”為人們認識邪教提供了具體的現實、生動的教材，人們從“法輪功”的教義認識到邪教的荒誕性、極端性、危害性。通過一件件具體生動的案例，深刻地認識到“法輪功”殘害生命的邪教本質，這在我國邪教問題研究史上所從來沒有過的，取得了豐碩成果。
在依法取締“法輪功”邪教組織的斗爭初期，新聞宣傳媒體發揮了重要輿論導向作用，特別是中央主要新聞單位，人民日報、光明日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等廣泛深入進行揭露“法輪功”邪教的報道。如：人民日報發表的“崇尚科學，破除迷信”系列評論員文章和社論、新華社的揭露“法輪功”的評論員文章，均發揮了重要作用。
2001年的元月23日，北京天安門廣場發生了來自河南開封的王進東等7 名“法輪功”人員的自焚事件，造成了2死3傷的慘劇，舉世震驚。
自焚事件發生后，中央電視臺《焦點訪談》記者趕赴現場，采集到了最為鮮活的第一手材料。節目播出后，引起了廣泛的社會反響，人們震驚了，憤怒了，紛紛憤怒聲討和揭批“法輪功”邪教組織殘害生命的滔天罪行，也引起了“法輪功”練習者的強烈震驚和深刻反思。同時世界各主要媒體也紛紛予以關注，國內各媒體同時轉播或轉發，為人們認清“法輪功”邪教的危害起到重要作用。
反邪教故事片《花街》《走出死亡陷阱》、反邪教科教片《宇宙與人》《騙術揭秘》等公映后，對于人們認識邪教的危害發揮了積極作用。其中，由北京科教電影制片廠攝制的《深淵——邪教的本質》由多名中國科學院院士、中國工程院院士與著名學者共同擔任科學顧問。歷時一年多，輾轉數省、市、自治區拍攝，綜合了科教片、專題片、科學紀錄片的優勢和特點，以大量鮮為人知的素材，揭露了世界上幾個主要邪教組織謀財害命的真相。該片以大量科學的知識、鮮活的實例、翔實的資料，剖析和揭露了國內外邪教反社會、反人類、反科學的本質。從社會學、心理學的角度出發，把邪教迷惑人心的根源一一揭示出來，使觀眾通過觀看影片進一步認清了癡迷邪教的精神因素與心理基礎。這是一部崇尚科學、反對迷信、反對邪教的生動“教科書”。
2010年以后，小成本制作的“微電影”的出現，適應了人們快節奏生活的需要，得到迅速發展。為滿足大眾對反邪教知識的需求，擴大了反邪教的影響力。如中國反邪教網發布的《思無邪》《深淵》《拯救》《遲來的醒悟》《末日正法》《回家的暖陽》《迷途夢醒》《誰是兇手》《無路可逃》《讓愛回家》等上百部微電影，讓人們通過感官更直觀地認識到了邪教的本質，從心靈深處激發反邪教的意愿，大大地推動了全民反邪教運動，起到了有力遏制邪教傳播的作用。
為貫徹《決定》精神，“在全體公民中深入持久地開展憲法和法律的宣傳教育，普及科學文化知識”，在全社會形成“崇尚科學，反對邪教”良好社會風氣，僅2000年至2003年，就在北京舉辦了3次大型展覽。
2000年3月22日，由中央文明辦和中國科協聯合舉辦的“崇尚科學文明，反對迷信愚昧”大型圖片展覽在北京中國革命軍事博物館舉行。展覽分為四個部分，第一部分：維護穩定，嚴懲邪教——堅決打擊“法輪功”邪教組織；第二部分：迷信愚昧，貽害無窮——迷信、偽科學和邪教的表現與實質；第三部分：掌握科學，識假辨偽——迷信和偽科學的荒謬；第四部分：堅信科學，邁向未來——科學是人類社會進步的強大動力。黨和國家領導人及社會各界群眾?30?余萬人觀看，對認清邪教本質、加強精神文明建設上的積極作用給予高度評價，到?2000?年底全國觀看展覽群眾達?6633?萬人次。
2001年7月15日，由中共中央宣傳部、中共中央文明辦、國務院防范和處理邪教問題辦公室、公安部、司法部、中國科協共同主辦，以揭露“法輪功”、倡導科學文明為主要內容的“反對邪教，崇尚文明”大型展覽在中國人民革命軍事博物館開幕。這次大型展覽旨在使民眾認清“法輪功”邪教組織的本質，弘揚科學精神，宣傳科學思想，傳播先進文化，消除邪教以及各種腐朽思想文化滋生的土壤，以提高全民族的道德素質和科學素質。
2003年11月，中國反邪教協會在北京舉辦“崇尚科學、關愛生命、維護人權、反對邪教”大型展覽，10天之內，觀眾人數逾10萬人次，10余家新聞單位予以報道，發放了《反對邪教 保障人權》等宣傳資料10萬余份。根據觀眾的意見反饋，2004年3月，協會組織專家對展覽的內容做了進一步修改，按照標準展板的要求復制了一百套展覽光盤，發給全國31個省、自治區、直轄市科協及反邪教協會，配合科技周、科普日在全國進行巡展。據不完全統計，參加觀眾達2000萬人次，起到了良好的宣傳效果。
依法取締“法輪功”邪教組織以來，我國民間反邪教組織應運而生，2000年11月13日，中國反邪教協會在北京成立。隨后全國各省、自治區、直轄市紛紛建立了反邪教協會。協會以“弘揚科學精神和人文精神，維護法律尊嚴，尊重宗教信仰自由，團結和聯絡社會各界人士，反對一切危害人民生命財產與安全、擾亂社會公共秩序、破壞法律實施和社會穩定的邪教組織，努力提高公眾對邪教組織的警惕性、鑒別力和防范能力”為宗旨，深入持久地開展憲法和法律的宣傳教育，普及科學文化知識，做出了重要貢獻。據不完全統計，2000年11月至2009年，全國各地反邪教協會組織反邪教展覽宣傳活動近千場次，參加群眾近億人次；舉辦“崇尚科學、反對邪教”報告會、演講會、座談會千場。
隨著互聯網的發展，網站已經成為輿論宣傳的主陣地、也是我們同“法輪功”進行直接斗爭的一個重要戰場。自被依法取締以來，“法輪功”在國內逐漸銷聲匿跡，但在境外卻建立網站，利用互聯網等現代科技手段，傳播歪理邪說，對邪教人員進行精神控制，并通過“境外策劃、網上指揮、境內滋事”，組織煽動境內邪教人員進行搗亂破壞活動，嚴重危害社會安全和政治穩定。
在深入揭批“法輪功”的斗爭中，我國反邪教網站得以建立和發展，2000年在互聯網上創建了我國第一家反邪教網站——中國反邪教網。23年來，全國各省、市、區陸續創辦了形式多樣，內容豐富，各具特色的反邪教網站和專題?，F已形成了中國反邪教網、凱風網、薄荷茶社等反邪教網站。
2017年9月22日，改版后中國反邪教網及其同名官方微信、微博正式上線。作為維護國家政治安全、確保社會大局穩定、保障人民安居樂業的前沿陣地，中國反邪教“一網兩微”大力宣傳黨和國家防范和處理邪教問題的政策，準確解讀相關法律、法規和司法解釋，及時發布涉邪教問題權威信息，深入揭露邪教的本質及危害，不斷增強全社會識別和抵制邪教的意識和能力，成為全國性的反邪教宣傳陣地和服務群眾的專業平臺。
目前，中國反邪教網特別針對邪教癡迷者離家出走現象頻發問題，還專門推出“助你尋親”免費公益平臺，聯合各大門戶網站、資訊類客戶端進行大數據精準推送，為邪教受害者及其家庭提供尋找失蹤親人等具體幫助。截至目前已免費播發尋親信息700余條，成功幫助160多個破碎的家庭實現團圓。
為更好地利用新媒體渠道開展宣傳工作，近年來，中國反邪教網在“一網兩微”基礎上，還積極布局今日頭條、一點資訊、百度百家號、騰訊企鵝號、網易號、人民號等資訊類客戶端賬號，以及抖音、快手、B站、秒拍、微信視頻號、西瓜視頻等視頻類賬號和知乎等知識分享類平臺賬號，以打造中國反邪教新媒體航母的面貌實現精準化、多樣式、全覆蓋宣傳格局，為廣大群眾筑起增強防范意識、遠離安全風險的銅墻鐵壁。
在深入持久地開展憲法和法律的宣傳教育，普及科學文化知識的宣傳教育中，從2003年開始在全國城鄉普遍開展了“崇尚科學，關愛家庭，珍惜生命，反對邪教”警示教育活動。推動反邪教宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進宗教場所的“六進活動”，引導廣大黨員群眾反邪教、創文明、樹新風。
各地還結合普法教育開展了反邪教警示教育。如，2013年由凱風網承辦的全國“六五普法”反邪教法制知識競賽，是一次廣泛開展的反邪教法制知識宣傳教育活動，自9月1日至10月31日，全國各地共有846.5萬名網友踴躍參與在線答題。
通過上述努力，進一步提高了公眾對邪教的警惕性和鑒別力，廣大人民群眾越來越認清了“法輪功”反科學、反人類、反社會的邪教本質，越來越看清了“法輪功”邪教殘害生命、禍國殃民的丑惡面目，自覺投身于同“法輪功”邪教組織的斗爭中，在全社會形成了“崇尚科學文明、反對愚昧迷信邪教”的良好氛圍。
（三）《決定》特別提出對邪教實施全社會綜合治理的理念，以達到打防并舉、相互促進、標本兼治的治理目的。各地進一步實施源頭治理，嚴格落實意識形態工作責任制，夯實基層基礎，將反邪教工作納入綜治部門的綜治活動，同部署、同宣傳。
1999年7月23日，共青團中央發出通知規定，共青團員不準修煉“法輪大法”。2000年2月1日，中共教育部黨組、共青團中央發出關于在各級各類學校廣泛開展“校園拒絕邪教”活動的通知。全國大、中、小學的根據不同特點，通過各種有效形式，廣泛開展以遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教為主要內容的“校園拒絕邪教”宣傳教育活動。全國大、中、小學學校各級共青團、少先隊組織和學生會、研究生會、學生社團等開展多種形式的活動。圍繞以遵紀守法、崇尚科學、抵制邪教為主要內容的宣傳教育活動，組織開展新學期第一次主題團日、隊會、班會等活動，組織開展“校園拒絕邪教”簽名倡議活動，舉辦法制講座、科普競賽、文藝演出、社團活動等科學文明、健康向上的校園文化科技活動，加大校園廣播、有線電視、計算機網絡和校報?？?、宣傳欄以及各種刊物的宣傳力度，形成“校園拒絕邪教”的濃厚氛圍和強大聲勢。
近年來，為凈化校園環境，抵御邪教侵害，扎實推進反邪教進校園工作，各地積極探索校園反邪的長效機制。如浙江、河南、河北、上海、重慶、山東等地建立高校反邪教聯盟，總結交流校園拒絕邪教經驗和做法，成為高校之間開展反邪教宣傳教育的溝通交流平臺，并探索利用暑假期間開展反邪教的社會實踐活動。如，2013年起河南省鄭州市開展高校暑期大學生反邪教社會實踐活動，每年組織鄭州市所屬20所高校的近百支團隊、千余名大學生反邪教志愿者奔赴全省鄉鎮、社區，把反邪教科普知識傳入千家萬戶。2021年以來，公安部、教育部連續兩年聯合組織了“反邪教警示教育進校園”活動，將宣傳深入全國高校，并延伸進中小學。
2001年1月21日，全國婦聯開展了以“家庭拒絕邪教，倡導科學文明”為主題的宣傳教育活動，并向全國廣大婦女和2.7億個家庭發出倡議：用家庭的真情和愛心幫助“法輪功”練習者認清邪教的本質和危害，從思想上和組織上徹底脫離“法輪功”邪教的精神控制。此舉得到全國各地響應。
為進一步深化“家庭拒絕邪教”活動，強化源頭治理，在農村廣泛開展婦女反邪教知識宣傳教育，使反邪教知識走進家庭、走進群眾。發揮家庭作為反邪教第一道防線作用，有效擠壓邪教生存發展空間，推廣廣西開展的“家庭拒絕邪教活動”的經驗做法。注重以家庭為單元，開展拒絕邪教活動，家庭與家庭之間、家庭成員之間形成互相提醒監督，互相學習促進，幫助深陷邪教組織的人早日脫離邪教，帶動全社會共同抵制邪教。在此基礎上，各地廣泛開展了無邪教創建工作，并探索將無邪教創建工作與社會治安綜合治理、平安建設、黨建工作、精神文明建設結合形成齊抓共建的格局，從而達到防范和抵制邪教的目的。
近年來各地進行反邪教的綜合治理上進一步創新。通過學習借鑒“楓橋經驗”，堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，形成了黨委領導、部門負責、社會協同、公眾參與、法治保障的邪教治理體制，著力打造共管共治、常態長效的反邪教工作格局。推動各部門把反邪教作為政治責任，提高反邪教治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。 （未完待續）
（作者系中國反邪教協會常務理事、高級工程師、原副秘書長）